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編者按：8月16日，光明日?qǐng)?bào)刊登我校人文學(xué)院哲學(xué)系教授詹世友署名文章《中國(guó)新型政黨制度的倫理功能》。全文如下:

中國(guó)新型政黨制度是一項(xiàng)前所未有的偉大政治創(chuàng)造，符合中國(guó)國(guó)情，具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)。這一制度設(shè)計(jì)在政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定諸方面，發(fā)揮著致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的公共善的政治倫理功能。

政治參與實(shí)現(xiàn)和諧有序的多黨合作

要在像中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久、人口眾多的多民族國(guó)家里實(shí)現(xiàn)人民美好生活的目標(biāo)，一是必須有中國(guó)共產(chǎn)黨作為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的必然，也是人民的選擇；二是各民主黨派作為參政黨要以參政報(bào)國(guó)為己任，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也是各參政黨始終如一的使命和擔(dān)當(dāng)。這種合作關(guān)系是從新中國(guó)成立前就開(kāi)始了的各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨合作的延續(xù)，是從中國(guó)土壤上生長(zhǎng)出來(lái)的，有著強(qiáng)大的生命力。中國(guó)新型政黨制度從制度上保障了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，并通過(guò)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商等協(xié)商方式，充分發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士的作用，把他們的力量和智慧整合到國(guó)家的大政方針之中，使黨的重大戰(zhàn)略主張得以完善和提升。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系，是合作關(guān)系，而不是執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系，也不是執(zhí)政黨和反對(duì)黨的關(guān)系。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“‘虛心公聽(tīng)，言無(wú)逆遜，唯是之從?！@是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟?！沧h國(guó)事，惟論是非，不徇好惡。’這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。”中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)共事，各民主黨派成為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。中國(guó)新型政黨制度是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，進(jìn)行政治協(xié)商的政黨制度，可以避免多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。

利益表達(dá)達(dá)成合理有效的利益整合

中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，它以百姓心為心，以全力促進(jìn)人民的普遍利益為己任。在當(dāng)代中國(guó)政治生活中，社會(huì)上存在著各個(gè)階層、各種行業(yè)和團(tuán)體，還出現(xiàn)了一些新社會(huì)階層和新利益群體，他們的發(fā)展環(huán)境和條件是多樣的，所以對(duì)社會(huì)的利益訴求也是多樣的；同時(shí)，不同利益群體之間的關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜的，這也使得它們的利益表達(dá)方式難以清晰化。這就要求中國(guó)新型政黨制度發(fā)揮其利益表達(dá)的功能。其核心就是各個(gè)個(gè)人、各個(gè)團(tuán)體都不能只從自己的需要出發(fā)來(lái)向社會(huì)提出利益訴求，而必須在維護(hù)人民根本利益的前提下，兼顧特定社會(huì)階層和利益群體特殊的、具體的利益，但這些特殊的、具體的利益與人民根本利益必須是不相違背的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，各參政黨作為政治團(tuán)體，就不是僅僅表達(dá)它們所聯(lián)系和所代表的部分群眾的利益訴求，而是要對(duì)特定階層和群體的利益訴求加以整合和提升，使各方面的利益與社會(huì)整體利益的發(fā)展方向保持一致，使部分人的利益去除了其特殊性而具備了普遍性和理性化的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從利益紛爭(zhēng)到利益整合的轉(zhuǎn)化。這就需要組織化的利益表達(dá)。參政黨具有組織優(yōu)勢(shì)，可以把分散的、個(gè)人性的利益追求轉(zhuǎn)化為集中的、有組織的利益整合，以制度化的公共利益取代各自不同的個(gè)人利益，只有這樣，國(guó)家相關(guān)大政方針的施行，才能得到廣大人民群眾包括各社會(huì)階層和利益團(tuán)體的認(rèn)同。

社會(huì)整合塑造社會(huì)組織的有機(jī)形式

人類(lèi)是高度組織化的存在者，但唯有這種組織化具備了有機(jī)生命力時(shí)，社會(huì)才能得到有效整合。中國(guó)新型政黨制度的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)在于：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就意味著組織化。中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍建立了各個(gè)層級(jí)的黨組織，組織嚴(yán)密，政令暢通，各民主黨派在全國(guó)也有其完備的層級(jí)結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)，目的就是要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并發(fā)揮各民主黨派為國(guó)履職、為民盡責(zé)的政治義務(wù)。中國(guó)新型政黨制度的這種組織框架，十分有利于促進(jìn)社會(huì)整合。一是利益結(jié)構(gòu)整合。在社會(huì)整體利益一致的前提下，豐富的社會(huì)分層和利益群體特殊的和具體的利益訴求，在新型政黨制度中可以得到組織化的合理表達(dá)；二是社會(huì)組織整合。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強(qiáng)化和鞏固。民主黨派和無(wú)黨派人士通過(guò)政黨協(xié)商的方式對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)揮社會(huì)整合功能的過(guò)程中予以協(xié)助，提供社情民意，從而使社會(huì)組織整合能夠達(dá)到有機(jī)化、合理化的目標(biāo)；三是思想觀(guān)念整合。我們要牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。民主黨派和無(wú)黨派人士則要以聯(lián)系的廣泛性，帶動(dòng)其所聯(lián)系的各社會(huì)階層人士自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，彰顯中華民族昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

民主監(jiān)督形成廣開(kāi)言路的生動(dòng)局面

在中國(guó)新型政黨制度中，加強(qiáng)民主黨派的民主監(jiān)督作用，有利于發(fā)揮多黨合作制度的優(yōu)勢(shì)，可以幫助中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨積極營(yíng)造廣開(kāi)言路、虛心聽(tīng)取意見(jiàn)的民主氛圍，使民主黨派和無(wú)黨派人士建言合法依章，獻(xiàn)策暢所欲言。在“十三五”期間，決勝全面建成小康社會(huì)和打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，都是十分艱巨又至關(guān)重要的任務(wù)。我們黨正是通過(guò)多方聽(tīng)取意見(jiàn)、廣泛吸取智慧，才使各方面安排精準(zhǔn)高效，如期實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

民主黨派的民主監(jiān)督對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家的長(zhǎng)治久安十分重要。民主監(jiān)督對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在改進(jìn)工作方法、提高工作效率、克服官僚主義等方面都起到積極作用。民主黨派由各界知識(shí)分子和有一定影響力的各界代表性人士組成，他們關(guān)注問(wèn)題的視角比較獨(dú)特，知識(shí)比較豐富，能有效地提供監(jiān)督。民主黨派的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和其他監(jiān)督相輔相成，共同對(duì)黨的發(fā)展和國(guó)家重大決策部署的順利推進(jìn)起到促進(jìn)作用。

維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)政治的健康發(fā)展

中國(guó)新型政黨制度在維護(hù)穩(wěn)定方面的功能主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，中國(guó)新型政黨制度打破了政黨本身的派別偏頗性，超越了機(jī)械地通過(guò)黨派對(duì)抗而形成的某種監(jiān)督作用，組成了一個(gè)既具有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同追求又相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督、能整合各方力量和智慧的具有有機(jī)生命力的政黨制度形態(tài)。它在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各民主黨派和無(wú)黨派人士凝聚起來(lái)，充分發(fā)揮了凝心聚力的政治倫理功能；第二，中國(guó)新型政黨制度這一制度設(shè)計(jì)，既為決策的合理化提供了足夠廣闊的空間，又能防止制度設(shè)計(jì)失效而流于形式，對(duì)各種不同利益訴求和意見(jiàn)表達(dá)所可能造成的沖突能進(jìn)行有效疏解和消弭。由此，國(guó)家意志就真正能夠成為全體人民的共同意志，從而國(guó)家法律和大政方針能夠成為全體人民的共同規(guī)范和行動(dòng)自覺(jué)，這正是廣大人民群眾行使自己政治權(quán)利的一種合理方式。它能有效避免舊式政黨制度只是基于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益立場(chǎng)而決策施政，從而導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，最終能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)新型政黨制度在統(tǒng)一的政治價(jià)值信念和目標(biāo)的引領(lǐng)下，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分激發(fā)各民主黨派的政治智慧、責(zé)任心和實(shí)踐才干，為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。中國(guó)新型政黨制度真實(shí)地踐行著以善致善的政治價(jià)值理念，具有十分重要的政治倫理功能，能夠發(fā)揮出巨大治理效能，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。

（作者：詹世友，系南昌大學(xué)人文學(xué)院哲學(xué)系教授）

原文鏈接：https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-08/16/nw.D110000gmrb_20210816_4-15.htm