目前，新一代數字信息技術已成為中國式現代化的新動能。互聯網、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、無人終端、元宇宙等數字技術的迭代創新，數字化、網絡化、智能化融合發展，推動數字經濟發展進入了快車道。

2022年，江蘇13個地市全部進入全國數字經濟百強榜單，蘇州、南京、無錫、南通、常州等市領先，數字經濟核心產業規模與水平處于全國前列。在發展數字經濟的同時，江蘇也加快了數字社會建設的步伐，推進社會治理數智化，呈現了經濟社會協調發展的新格局。

在推進社會治理現代化上實現新提升,是深入推進中國式現代化江蘇新實踐的重要任務。現提出六條實現新提升的路徑。

加快推進基層社會治理數智化

怎么實現社會治理現代化新提升？問題導向，聚焦社會治理“最后一公里”問題。社會治理的科技支撐，是數智化。改革開放以后推動中國經濟社會發展的“人口紅利”有所消退，新時代“數智紅利”蓬勃興起。推進基層社區治理數智化，在解決社會治理“最后一公里”問題上取得實質性進展，是推進社會治理現代化實現新提升的基本思路。

從近幾年城鄉社區調查來看，數智化賦能是推進基層社區治理現代化的有效路徑。重點補鄉村的短板，實現城鄉社區綜合服務信息平臺全覆蓋，構建實體受理窗口、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端的多樣化服務格局。不斷強化平臺大數據智能服務支撐，構建城鄉基層社會風險感知體系，提升預測預警預防能力。

推進長三角數字政務服務“一網通辦”擴容

全國一體化政務服務平臺上線運行已經四年多了，電子政務網“一網通辦”實現省、市、縣區、鄉鎮街道、村社區五級全覆蓋。各地數字政務服務中心深入基層，打破政府部門、區域之間的信息壁壘，社區工作人員代辦申請審批事項，方便了企業和城鄉居民。

提升數字政務更加集約高效的路徑，新增“省內通辦”事項，進一步打破事項屬地辦理限制。同時，拓寬長三角區域政務服務平臺服務范圍。長三角三省一市政務服務“一網通辦”專欄已接入江蘇部分事項，建議接入專欄適當擴容，實現更多政務服務事項“一網通辦、異地可辦、就近辦理”。上線運行省級公共數據開放平臺，提升長三角數字政府政務平臺公共數據按需共享水平。

同時，增強各地經濟社會運行的智能化感知，及時把握群眾意見反饋，實現智能客服全天候服務，智能認證審批，提高政務服務質量與效能。利用AI技術進行政務數據分析，為政府決策提供科學依據。

建立長三角區域醫療健康信息共享平臺

建議加強省市政府的協同，建立長三角區域全民醫療與健康信息平臺，完善省市縣三級電子病歷與電子健康檔案信息庫，整合人們在疾病防治、醫療過程中產生的相關數據，推動醫院檢查檢驗結果互通共享。實現“互聯網+醫療健康”，推進臨床診斷與大數據緊密結合，發展以健康醫療大數據為代表的醫療新業態。

加快“網約護理”等智慧護理新產業新模式的創新，完善智慧養老照護服務體系。構建省市養老服務綜合信息平臺，開發“蘇適養老”服務小程序。推進智慧養老，建立社區居家虛擬養老院。

推進智能大模型在社會治理的應用

目前，我國數據資源不斷整合，算力基礎設施越來越強，國內開發的生成式人工智能大模型爆發性增長。其中，百度的“文心一言”、阿里的“通義千問”等通用大模型，用于回答用戶的問題、解決問題、提供信息和獲取知識，具有聊天機器人、文案創作等服務能力。國家互聯網信息辦公室公布備案的生成式人工智能大模型，研發企業立足垂直領域業務為客戶服務。

建議市縣政府積極推進人工智能大模型在基層社會治理中應用落地，發揮專注于政務、金融、教育、醫藥、出行、家居、物流、專利等領域江蘇垂直大模型的應用，購買基本公共服務，同時運用市場化機制，滿足客戶多樣化需求，構建普惠民生的新業態。

推進生成式健康大模型的市場化應用，為客戶提供醫藥和健康產品、互聯網醫療、健康管理、智能醫療保健解決方案。推進智慧教育，推進教育大模型應用落地。

筑牢數字社會安全屏障

我國經濟社會發展“十四五”規劃綱要提出：“加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”。近幾年來，數字技術與設備應用中的安全挑戰與日俱增。江蘇是互聯網大省，在網絡安全、數據安全保障體系和能力建設等方面還存在一些薄弱環節，網絡安全漏洞需要增強安全防護的有效措施。網絡詐騙案件增加，智能技術嵌入風險上升。要引導和激勵治理主體主動履行社會責任，加強數據、算法、人工智能等一系列技術倫理與法律規范建設。

數字治理需要全球合作，全球數字治理合作的新興平臺不斷增加。“全球數字契約”正在開啟數字領域的平臺機制，長三角應在全球數字治理秩序建立過程中發揮更大作用，推動企業抓住全球數字經濟的協同發展的新機遇，推動數字社會治理現代化的區域合作與國際合作。

推進社會工作數智化

隨著數字化、網絡化與智能化發展，數字技術、智能技術在社會學領域表現出了重要的優勢。我國數字社會工作實務與研究出現快速崛起的趨勢。數字技術、智能技術改善了社會工作實務，提供了更多的資源，開拓了新的領域，表現了應對突發事件、開展群眾工作的獨特優勢。

30年來，我主編《社會工作教材叢書》《社會工作概論》，持大社工的觀點。社會工作部成立是專業社會工作進一步納入社會治理體系的重大標志，為社會工作者提供了更廣闊的舞臺。在大社工的視域下，結合數字化、網絡化、智能化技術與機構改革實際，構建數字社會工作理論與實務創新體系。

隨著人們需求的日益多元化，社會治理面臨如何有效化解矛盾、維護社會穩定的重要任務。社會工作者要發揮專業溝通能力，抓好凝聚服務群眾工作，推進新時代社會發展與社會和諧。（中國社會學會原會長、常州大學蘇南現代化研究院院長、教授、博導 宋林飛）

新華網：http://js.news.cn/20241207/dcd28f0d963848e79169a498d2af39d8/c.html

（編輯：盛熠）